明確了！全面達到超低排放要求的鋼企，執(zhí)行差別化應急減排措施
為落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，切實加強京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染防治工作，9月28日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了關于征求《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）》意見的函（以下簡稱“《意見》”）。
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《意見》指出，2020年10月-12月，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度控制在63微克/立方米以內(nèi)，各城市重度及以上污染天數(shù)平均控制在5天以內(nèi)；汾渭平原PM2.5平均濃度控制在62微克/立方米以內(nèi)，各城市重度及以上污染天數(shù)平均控制在5天以內(nèi)。2021年1月-3 月，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度均控制在86微克/立方米以內(nèi)，各城市重度及以上污染天數(shù)平均控制在12天以內(nèi)；汾渭平原PM2.5平均濃度均控制在90微克/立方米以內(nèi)，各城市重度及以上污染天數(shù)平均控制在13天以內(nèi)。
《意見》中與鋼鐵行業(yè)相關的秋冬季大氣污染綜合治理措施如下：
全面實施績效分級差異化減排
各地嚴格按照《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》（以下簡稱《技術指南》）有關要求，全面推進績效分級差異化管控。
對39個重點行業(yè)，績效分級按《技術指南》有關指標嚴格執(zhí)行，原則上，評為A級和引領性的企業(yè)，重污染天氣應急響應期間可自主采取減排措施；評為B級及以下和非引領性的企業(yè)，應嚴格落實《技術指南》中不同預警級別各績效等級對應的減排措施要求。對國家未明確實施績效分級的行業(yè)，各?。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境部門可根據(jù)本地環(huán)境空氣質量改善需求、工業(yè)污染特征、行業(yè)污染治理水平等具體情況，自行制定統(tǒng)一的績效分級標準，重污染天氣應急響應期間實施差異化減排措施。對各類污染物不能穩(wěn)定達標排放或未達到排污許可管理要求的企業(yè)，不納入績效分級管理范疇（但應納入應急減排清單），在重污染天氣應急響應期間采取停產(chǎn)或最嚴級別限產(chǎn)措施，以生產(chǎn)線計。
有序實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造
各地要按照生態(tài)環(huán)境部等 5 部門聯(lián)合印發(fā)的《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，增強服務意識，協(xié)調組織相關資源，幫助鋼鐵企業(yè)因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保改造技術路線，為企業(yè)超低排放改造尤其是清潔運輸?shù)忍峁┯欣麠l件。
2020年12月底前，力爭完成2億噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造，其中，河北省完成1.1億噸、天津市完成1200 萬噸、山東省完成4000萬噸、河南省完成1300萬噸、山西省完成2000萬噸、陜西省完成600萬噸，各?。ㄊ校┲辽贅淞?/font>1-2家鋼鐵超低排放改造示范企業(yè)，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)引領帶動作用。首鋼、河鋼、太鋼、德龍、建龍、山鋼等大型鋼鐵企業(yè)集團要發(fā)揮表率作用，集團位于區(qū)域內(nèi)的鋼鐵企業(yè)力爭2021年3月底前完成超低排放改造工作。
各地要指導完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，按照《鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測技術指南》開展評估監(jiān)測工作。企業(yè)經(jīng)評估確認全面達到超低排放要求的，經(jīng)鋼鐵協(xié)會按程序公示后，納入動態(tài)清單管理，在重污染天氣預警期間執(zhí)行差別化應急減排措施；對在評估監(jiān)測工作中弄虛作假的鋼鐵企業(yè)和評估監(jiān)測機構，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消相關優(yōu)惠政策，企業(yè)應急績效等級降為D級。
推進“公轉鐵”重點工程
加快砂石、火電、鋼鐵、焦化、鋁冶煉、黑色金屬礦采選和非金屬礦采選等運輸量較大行業(yè)企業(yè)的鐵路專用線建設。各地要研究砂石骨料行業(yè)運輸結構調整政策措施，推進砂石行業(yè)清潔運輸。提升鐵路貨運量，具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，煤炭、焦炭、鐵礦石等大宗貨物鐵路運輸比例原則上達到80%以上。
落實產(chǎn)業(yè)結構調整要求
各地要按照已出臺的鋼鐵、建材、焦化、化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、高質量發(fā)展等方案要求，全面完成壓減過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能既定任務目標，建立項目臺賬。2020年12月底前，天津市鋼鐵產(chǎn)能控制在1500萬噸左右，河北省鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以內(nèi)，其中唐山市控制在1億噸以內(nèi)。加快淘汰爐齡較長、爐況較差的炭化室高度4.3米焦爐。石家莊、滄州、邢臺、邯鄲、濱州、安陽嚴格執(zhí)行“以鋼定焦”政策，獨立焦化企業(yè)逐步退出。
深入開展鍋爐、爐窯綜合整治
落實《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，實施工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。加快淘汰落后產(chǎn)能和不達標工業(yè)爐窯，實施燃料清潔低碳化替代。依法取締燃煤熱風爐；基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；加快推動鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐；依法全面淘汰磚瓦輪窯等落后產(chǎn)能；淘汰一批化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣發(fā)生爐；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。全面加強鋼鐵、建材、有色、焦化、鑄造等重點行業(yè)無組織排放治理，生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點（裝置）采取密閉、封閉或設置集氣罩等措施，粉狀物料等采用密閉、封閉等方式儲存和輸送，2020年12月底前，各?。ㄊ校┩瓿梢惠啛o組織排放排查整治。